作為中國實施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)“三步走”的第一階段的行動綱領(lǐng)，《中國制造2025》自去年5月發(fā)布至今，已經(jīng)實施一年半時間。在過去的一年多時間里，工業(yè)和信息化部會同有關(guān)部門編制實施了“1+X”體系，大力推進(jìn)各項政策分解細(xì)化和落地實施。目前，《中國制造2025》已進(jìn)入全面實施的新階段。
  回顧一年多的推進(jìn)歷程，成績與問題并現(xiàn)，優(yōu)勢與短板互補(bǔ)。工信部部長苗圩日前接受中央媒體記者集體采訪時頗有心得。他說，下一步，要按照黨中央、國務(wù)院和國家制造強(qiáng)國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，調(diào)動各方積極性，抓好五大工程實施，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，把有關(guān)政策不斷完善、細(xì)化、落實，把《中國制造2025》的實施推向深入。
  配套政策分解 “1+X”規(guī)劃實施穩(wěn)步推進(jìn)
  記者：國務(wù)院去年5月份正式發(fā)布了《中國制造2025》，目前已經(jīng)實施一年多的時間。能否請您簡要概括一下《中國制造2025》頒布實施對中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要影響，以及目前整體推進(jìn)情況如何？
  苗圩：《中國制造2025》是我國實現(xiàn)制造業(yè)強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)三步走中第一步的行動綱領(lǐng)。習(xí)近平總書記在2013年指出，工業(yè)是立國之本，只有工業(yè)強(qiáng)才能國家強(qiáng)。根據(jù)習(xí)總書記指示的要求，我們和中國工程院具體研究了實現(xiàn)工業(yè)大國向工業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的三步走發(fā)展戰(zhàn)略。在研究發(fā)展戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，我們花了一年多的時間制訂了這個行動綱領(lǐng)，《中國制造2025》實際上就是我們從制造大國走向制造強(qiáng)國的第一步。通過實施《中國制造2025》可以使全社會更加關(guān)注制造業(yè)的發(fā)展，更加關(guān)注工業(yè)發(fā)展。在我國當(dāng)前發(fā)展階段，光靠進(jìn)口不能支撐中國全面實現(xiàn)小康社會的目標(biāo)，更不能支撐中國向發(fā)達(dá)國家目標(biāo)的邁進(jìn)。我們必須把核心關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品牢牢掌握在自己手中。
  《中國制造2025》自去年5月19日正式發(fā)布后，引起了國內(nèi)、國外社會的廣泛關(guān)注。國務(wù)院成立了國家制造強(qiáng)國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，我們重點(diǎn)做了以下工作。
  一是確定和編制了“1+X”體系。“1”是指《中國制造2025》，“X”是指保障實施的配套方案、計劃和規(guī)劃，包括五大工程、質(zhì)量品牌提升、發(fā)展服務(wù)型制造等11個。目前，五大工程實施指南，以及制造業(yè)質(zhì)量品牌提升、發(fā)展服務(wù)型制造、醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃3個指南已經(jīng)發(fā)布。信息產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)人才等3個規(guī)劃指南正在履行審批發(fā)布程序。
  二是聯(lián)合中央組織部、國家行政學(xué)院舉辦了省部級干部《中國制造2025》的專題研討班，加深文件的學(xué)習(xí)和理解，提高思想的認(rèn)識。我們也了解到全國有27個省自治區(qū)和直轄市設(shè)立了制造強(qiáng)省的領(lǐng)導(dǎo)小組，這樣在思想和組織上保證了規(guī)劃的實施。
  三是推動成立了國家制造強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會。通過咨詢委員會發(fā)布重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新路線圖、時間表。《<中國制造2025>重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)路線圖（2015版）》已經(jīng)正式發(fā)布。
  四是組織開展了《中國制造2025》城市試點(diǎn)示范。目前已經(jīng)完成了浙江寧波、廣東珠江西岸等六市一區(qū)及江蘇蘇南五市的試點(diǎn)示范工作，通過試點(diǎn)示范不斷摸索，積累經(jīng)驗。
  五是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。編制印發(fā)了《中國制造2025分省市指南》。每個省根據(jù)本省的情況，確定3~5個制造業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)，部省合作共同推動這些具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)加快發(fā)展，力爭在《中國制造2025》方面率先取得突破。
  記者：下一步，在《中國制造2025》的深入推進(jìn)和實施中，有哪些部署和新的舉措？
  苗圩：下一步，我們將針對實施推進(jìn)中遇到的問題和制約，重點(diǎn)做好以下幾方面工作。
  第一，抓好五大工程的實施。《中國制造2025》提出制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程、智能制造工程、工業(yè)強(qiáng)基工程、綠色制造工程，以及高端裝備創(chuàng)新工程，下一步要抓好五大工程的組織和實施。
  第二，抓好有關(guān)政策的細(xì)化和落地。目前已經(jīng)出臺了一些政策。下一步，要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，不斷地完善、細(xì)化和落實。

  第三，進(jìn)一步抓好試點(diǎn)示范。調(diào)動更多的地方政府來參與到整個《中國制造2025》工作中來，把積極性調(diào)動起來，形成中央和地方共同來推動制造強(qiáng)國建設(shè)的發(fā)展格局。
  第四，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。包括規(guī)劃和規(guī)劃之間要銜接，各部門之間的政策要相互配套，部和省之間要進(jìn)行聯(lián)動。《中國制造2025》的落實要真正按照制造強(qiáng)國領(lǐng)導(dǎo)小組提出的要求，把戰(zhàn)略規(guī)劃變成年度計劃，把年度計劃變成實際的行動，把實際行動轉(zhuǎn)化為實際成果，一步一步地把規(guī)劃目標(biāo)變成具體的工作，一點(diǎn)