12月14～16日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在京舉行。會(huì)議指出，2016年，我國實(shí)現(xiàn)了“十三五”的良好開局，同時(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍存在不少突出矛盾和問題。其中，雖然有周期性、總量性因素導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢，但根源是重大結(jié)構(gòu)性失衡，必須從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上想辦法，努力實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)均衡。

  會(huì)議釋放出的信號表明，我國政府政策焦點(diǎn)正在從量的增長向質(zhì)的增長轉(zhuǎn)換，并穩(wěn)中求進(jìn)。

  貫徹“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)

  2016年，國際環(huán)境復(fù)雜多變，國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)艱巨繁重，但我國經(jīng)濟(jì)形勢仍呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，質(zhì)量和效益提高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新對發(fā)展的支撐作用增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境有所好轉(zhuǎn)。但是，當(dāng)前國際環(huán)境中不確定因素仍在增多，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也面臨不少問題。

  為此，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2017年要貫徹好“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，在“穩(wěn)”的前提下在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。全面深化改革要防止亂折騰、翻燒餅，只有扎實(shí)做好打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作，才能積小勝為大勝。著力在鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上下功夫，多在積蓄“進(jìn)”的力量上出實(shí)招，適度擴(kuò)大總需求，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更加突出提質(zhì)增效，才能不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)向好態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

  事實(shí)上，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展既要保持戰(zhàn)略定力，還需要?dú)v史耐心，重點(diǎn)在于穩(wěn)和進(jìn)。其中穩(wěn)是大局，進(jìn)是方向。只有穩(wěn)，才能為全面深化改革提供有利的外部條件，使改革任務(wù)順利推進(jìn)。而穩(wěn)的目的是進(jìn)，并以進(jìn)突破深層次體制機(jī)制障礙，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展注入源源不絕的動(dòng)力，進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量與效益。

  深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”

  2017年，我國將繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。只有通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革才能激發(fā)創(chuàng)新主體的動(dòng)力和活力，才能使我國經(jīng)濟(jì)真正從汗水型轉(zhuǎn)向智慧型。2017年，我國深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，要從深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰、幫助企業(yè)降低成本、化解房地產(chǎn)庫存、保持有效投資力度等多個(gè)維度同時(shí)發(fā)力。而在進(jìn)行供給側(cè)改革的同時(shí)，需求方面也不能偏廢。

  在去產(chǎn)能的方法中，企業(yè)破產(chǎn)和兼并重組都較為常見。但此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)，要“多兼并重組、少破產(chǎn)清算”，這意味著中央已經(jīng)充分考慮到了破產(chǎn)這一形式可能帶來的階段性、結(jié)構(gòu)性失業(yè)壓力及其所引發(fā)的社會(huì)和民生問題。可以預(yù)見的是，在未來的實(shí)際操作中，我國不僅將進(jìn)一步壓縮煤炭、鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等過剩產(chǎn)能，而且還將更加注重提高有效投資，在緩解相關(guān)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性短缺的同時(shí)發(fā)掘新增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主題中的應(yīng)有之義。

  抓住國企改革關(guān)鍵突破口